7月21日,国务院总理李强主持召开国务院常务会议,审议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》(以下简称《意见》)。那超大特大城市城中村改造指导意见有哪些内容?涉及哪几个城市?附名单如下:
一、超大特大城市城中村改造指导意见
《意见》对城中村改造方面提出了明确的目标和措施。本次国务院常务会议指出,要坚持城市人民政府负主体责任,加强组织实施,科学编制改造规划计划,多渠道筹措改造资金,高效综合利用土地资源,统筹处理各方面利益诉求,并把城中村改造与保障性住房建设结合好。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,加大对城中村改造的政策支持,积极创新改造模式,鼓励和支持民间资本参与,努力发展各种新业态,实现可持续运营。
二、超大特大城市城中村改造涉及哪几个城市?附名单
根据住房和城乡建设部于2022年10月份公布的《2021年城市建设统计年鉴》,截至2021年末,全国超大城市有8个,分别是上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津、武汉;全国特大城市有11个,分别是杭州、东莞、西安、郑州、南京、济南、合肥、沈阳、青岛、长沙、哈尔滨。
以深圳市为例,深圳针对城中村改造,由政府统租后实施综合整治类更新,并纳入其政策性住房保障体系。深圳市住房和建设局于近日发布的《深圳市城中村保障房规模化品质化改造提升指引》提出,2023年至2025年,深圳将建设筹集保障性住房46万套(间)、建筑面积超过2000万平方米。
广州市计划2023年推进127个城中村改造项目(含46个续建项目,12个新开工项目,69个前期项目),预计完成固定资产投资983亿元,占全年城市更新固定资产投资目标的49%。
此外,专家认为,推进城中村改造必须坚持一村一策;坚持城市人民政府负主体责任;积极创新改造模式,坚持“谁投资谁受益”的原则,鼓励和支持民间资本参与。为了吸引市场资金进入,一方面需要公共资金投入,解决短板和弱项的问题,提高市场资金进入的积极性;另一方面需要在用地出让方式,审批流程优化,空间功能的调整和转换等方面作出规划和政策创新。