大家都知道,“一户一宅”制度,是指以家庭为单位,每户只能拥有一处宅基地。新中国建设以来,经过了多轮土地改革,在农村推行“一户一宅”之后,“一户一田”政策也在不少地方开始实施。那么,什么是“一户一田”政策?什么时候能全国实行?
一、什么是“一户一田”政策?
“一户一田”政策就是指一个户口,只能拥有一块农田。但并不是要收回农民朋友手中的土地,而是通过整合,实现“小块并大块、多块变一块”的土地调整制度。目前此政策已经在陕西、安徽、广东等省份率先开始试点。
通过试行“一户一田”,将以前零散的土地集中起来,让农民连片种植,便于管理,也能够提高产量,而且实现了机械化操作,发挥成片土地的最大优势,减少了土地抛荒的问题,进一步提高了农民种地的积极性,促进了农业发展。
二、一户一田什么时候能全国实行?
目前一户一田只是在少数地区试点进行,在全国统一实行并不现实,因为并不是每个地区都适用该制度,从目前的情况来看,一户一田平原地区比较适合。
三、农村一户一田哪些土地会被收回?
1、闲置建设用地
目前农村很多土地资源都被化为了农村产业发展等建设用地,长期遭到了闲置,而在“一户一田”改革中,这些长期闲置的建设用地将会被农村集体组织收回,利用到农业种植生产中。
2、农民擅自开荒的土地
现阶段农村还存在着大量开荒的土地,而农村居民擅自开荒的土地资源,则将会被农村集体组织收回,应用到“一户一田”的整治中。
3、农民自愿有偿退出的土地
很多农村居民进城落户之后,都选择自愿有偿退出农村土地,而这部分土地也将会被农村集体组织收回,应用到“一户一田”中。
四、一户一田如何实施?
1、农民自愿为原则
所谓农民自愿为原则,就是在土地整合调整过程中,需要遵从农民自愿,不得强行调整引起不必要的矛盾。
2、零碎地调整为大块地
这也是土地整合调整的主要目的,通过土地整合让农民朋友将原先分散、零碎的土地通过交换、调整等方式整治为大块土地,同时保证农民朋友承包经营土地的面积不减少,这也是“一户一田”改革的前提。
3、小范围调整
《农村土地承包法》第二十七条规定:承包期内,发包方不得调整承包地。需对个别农户之间的承包地进行调整,必须要经过农村集体三分之二以上的成员统一之后,并且报经乡(镇)人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。所以农村土地整合,也仅仅是在小范围内,经过农民朋友同意之后才能够进行调整。
总的来说,实行“一户一田”制有利有弊,分地在农村是件大事,稍微处理不好很容易造成矛盾,所以各地应根据实际情况,制定合理计划。