2022年6月10日,生态环境部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、住房和城乡建设部、交通运输部、农业农村部、国家能源局联合印发了《《减污降碳协同增效实施方案》》(以下简称《方案》,环综合〔2022〕42号)。《方案》是碳达峰碳中和“1+N”政策体系的重要组成部分,对进一步优化生态环境治理、形成减污降碳协同推进工作格局、助力建设美丽中国和实现碳达峰碳中和具有重要意义。
一、《方案》的工作目标
《方案》重点聚焦“十四五”和“十五五”两个关键期,提出到2025年和2030年的分阶段目标要求。
到2025年,减污降碳协同推进的工作格局基本形成,重点区域和重点领域结构优化调整和绿色低碳发展取得明显成效,形成一批可复制、可推广的典型经验,减污降碳协同度有效提升;到2030年,减污降碳协同能力显著提升,大气污染防治重点区域碳达峰与空气质量改善协同推进取得显著成效,水、土壤、固体废物等污染防治领域协同治理水平显著提高。
二、《方案》的重点任务
一是加强源头防控协同。强化生态环境分区管控,加强生态环境准入管理,推动能源绿色低碳转型,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。
二是突出重点领域协同。推动工业、交通运输、城乡建设、农业农村、生态建设等领域减污降碳协同增效,协同实现生态改善、环境扩容与碳汇提升。
三是加强环境治理协同。加大常规污染物与温室气体协同减排力度,推进污水资源化利用,加强“无废城市”建设。
四是创新协同管理模式。在区域层面,加强结构调整、技术创新和体制机制创新;在城市层面,探索不同类型城市减污降碳推进机制;在产业园区,提升资源能源节约高效利用和废物综合利用水平;在企业层面,支持打造“双近零”排放标杆企业。
为了确保减污降碳取得实效,推动《方案》有效实施,在《方案》印发后,生态环境部将会同有关部门,按照深入打好污染防治攻坚战、碳达峰碳中和“1+N”政策体系安排部署,抓紧推动各项工作落实。