农村土地流转机制的合理构建是求解“三农问题”,推进现代农业高效发展的基础工程。在一定程度上说,没有土地流转,就没有现代农业。实现农村土地流转主要有以下三个方面重要性:
一、有利于防止土地抛荒
由于农村劳动力向非农产业转移,加上种田效益低下,我县每个村都不同程度的存在耕地抛荒现象,因此,通过实现土地流转,将连片抛荒地,集中由少数人通过投入资金、技术来开发经营,既可以防止土地抛荒,又可以达到合理利用土地,增加农民收入的目的。
二、有利于促进农业产业化、规模化生产
家庭联产承包解决了农民温饱问题,但划分承包地时严重的平均主义肢解了土地的生产力,成了农村经济进一步发展的障碍。市场经济发展,农民就业多样化,不再仅仅依靠土地,有一批人也不会再回到农村,给土地流转腾出了空间。中国入世,农产品迟早要和国际竞争,我们这种小生产,好比舢板和航母比,没有赢的机会。小生产和规模经营的竞争、小生产和大市场的矛盾,将迫使土地必须流转起来,实现适度的规模经营。许多地方的实践证明,只有通过流转才能有利于解决和实现土地、劳力、资金、技术、信息等生产要素的优化配置和组合,才有利于发展适度规模经营,促进农业结构的调整和优化,增强农产品的市场竞争力,从而有利于提高农业经济效益,有利于农业增产和农民增收。
三、有利于推动土地使用权进入市场
中央对土地二轮承包提出"明确所有权、稳定承包权、搞活使用权",这实际上就提出了一个耕地使用权转让市场的问题。要规范这一市场,就必须建立健全土地流转机制,使土地流转在规范有序中进行。
总之,建立健全土地承包经营权的流转机制,对于巩固农村基本经营制度,加快农业的专业化、商品化和现代化进程,促进农村经济的持续发展具有十分重要的意义。因此,必须不断加大对土地流转工作的宣传力度,通过算账对比、外出参观、典型引路等多种形式引导群众,使广大农民充分认识到,无论是农业结构调整,还是农业现代化的建设,土地流转都必将起到不可低估的作用。