1991年,我国颁布了《土地管理法实施条例》,但随着时间的推移,土地也在发生新的变化。因此,在2021年4月21日举行的国常会上通过了《中华人民共和国土地管理法实施条例(修订草案)》,那主要修订了哪些内容呢?
一、《中华人民共和国土地管理法实施条例(修订草案)》主要修订了哪些内容?
1.强化耕地保护
草案强化对耕地特别是永久基本农田的管理保护,严守耕地保护红线,在严格控制农用地特别是耕地转为建设用地的同时,进一步明确控制耕地转为林地、草地等其他农用地,严格执行耕地“占补平衡”制度。
2.细化土地征收程序
草案细化土地征收程序,设立征收土地预公告制度,规范征收补偿,规定有关费用未足额到位的不得批准征收土地,保障被征地农民知情权、参与权、监督权。
3.规范宅基地管理
草案明确保障农民合理宅基地需求,规范宅基地管理,强调保障农民依法取得的宅基地权益。
4.细化土地督察制度
草案还细化土地督察制度,强化监督检查措施,建立动态巡查等机制,并加大对破坏耕地、非法占地、拒不履行土地复垦义务等违法行为处罚力度,增加了对耕地“非粮化”的处罚规定。
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《修订草案》(征求意见稿)公开征求意见的一个月里,自然资源部共收到800多条修改意见,主要集中在耕地保护、宅基地改革、土地征收方面。针对实践中,在拟定征地补偿安置方案过程中,没有充分考虑被征收人意见的这一问题,赵健建议,在拟定征地补偿安置方案编制过程中应当让被征收的集体经济组织和村民代表有效参与讨论。这样既可以保障被征收人的知情权,又可以保障征地补偿标准更能让被征收人接受,从而更好地保障被征收人的合法权益,避免因征地拆迁产生的社会矛盾。