开展土地整治整合,将有效解决当前农村土地存在的过度分散、土地闲置等问题,可以对农村土地资源进行有效的整合,从而合理引导资金,优化农村土地使用结构,进而推动农业实现规模化发展,推动农村实现城镇化发展。那么十四五土地整治规划是指什么?具体实施如何?
一、十四五土地整治规划是指什么?
1、土地整治是在一定地域上进行的,土地整治主要包括水土流失地的整治、盐碱地的整治、风沙地的整治、沼泽化土地整治和红黄壤综合整治等类型。
2、根据《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》(国发〔2010〕47号)对切实做好农村土地整治作出了明确要求:以促进农业现代化和城乡统筹发展为导向,以增加高产稳产基本农田和改善农村生产生活条件为目标,以切实维护农民权益为出发点。
3、整治腾出的农村建设用地,首先要复垦为耕地,在优先满足农村各种发展建设用地后,经批准将节约的指标少量调剂给城镇使用的,其土地增值收益必须及时全部返还农村,切实做到农民自愿、农民参与、农民满意。
4、随着“十四五”的到来,国家也明确提出将会加大力度继续推动农村整治整合,从而提高农村土地使用效率,提高农村农业生产能力,稳定国家粮食安全。
二、具体实施如何?
1、促进耕地增量提质,有力地保护耕地红线
在增加耕地数量的同时,加强了农田基础设施建设,较好地解决了农田灌溉“最后一公里”的问题,实现了耕地的集中连片,提高了土地规模化、集约化利用水平,为规模化、机械化和农业现代化打下良好物质基础,为国家粮食安全提供重要基础保障。
2、改善农村生产生活条件,增加农民收入
通过整体推进田、水、路、林、村综合整治,加强了农村基础设施建设和公共服务设施配套,改善了农村生产生活条件和整体环境,促进新农村建设和城乡统筹发展,拉动农村内需,降低生产成本,从而促进农业增效、农民增收和农村发展。
3、改善生态环境,促进了生态文明建设
重大工程和示范省建设采取工程、生物等手段,加强农田防护能力建设,加大保水、保土、保肥“三保田”建设力度,着力改善土地生态环境,实现了生态安全和粮食安全的有机结合。
4、打造支农平台,发挥资金综合效益
各地以重大工程和示范省建设为平台,引导涉地涉农资金集中投入,较好地发挥了资金的集聚作用和放大效应,培育了稳定的农村经济增长点,形成工业反哺农业、城市支持农村的城乡统筹发展平台。
当前全面推进国土综合整治,加快修复国土功能,提高国土开发利用质量和效益,已成为统筹推进现代化建设、生态文明建设、乡村振兴和城乡融合的关键要点,科学编制国土空间生态修复规划,是系统实施国土空间生态修复重大工程的优先任务。