今年疫情给人类敲响了警钟,这都是人类对大自然无谓的索取造成的。不仅经济带来了下滑,而且粮食也将受到威胁。近日,联合国世界粮食计划署驻华机构副代表玛哈·艾哈迈德表示,疫情或致全球近1亿人陷入赤贫,那具体是怎么回事?什么是赤贫者呢?
一、疫情或致全球近1亿人陷入赤贫具体是怎么回事?
1.粮食不安全
据世界粮食计划署估计,在其设有办公室的79个国家中,面临重度粮食不安全的人数可能增长80%,即从疫情前的1.49亿人增加到2020年底的2.7亿人,每一个低收入或中等收入国家都将面临威胁。
2.严重饥饿问题
世界粮食计划署正积极调动资源,以期通过社会保障、提高营养服务及支持粮食体系等干预措施,帮助、增强弱势群体的抵御能力。
另外,还包括养活日益增长的人口、减少贫困、应对气候变化影响等,因此在保障粮食安全和减贫方面需要在相应技能、技术的帮助下实现可持续发展。
二、什么是赤贫者?
赤贫者指穷得一无所有,极其贫穷,赤贫如洗。
中国农村贫困标准和低收入标准的测算方法
中国国家统计局发布的政府贫困标准有两个:一个被称为农村贫困标准,另一个被称为农村低收入标准。从学术研究的角度看,农村贫困标准是极端贫困标准,低收入标准则是一条较高的贫困标准。国家统计局没有正式公布全国城市贫困标准。
中国最后一次详细测定绝对贫困标准是在1997年,采用了世界银行推荐的确定贫困线的基本方法。具体步骤如下:
(1)确定最低营养需求。最低营养需求是指维持人体生存所必需的营养需求。根据营养学家建议,中国采用每人每日21大卡热量作为最低营养需求。
(2)计算食物贫困线。利用全国农村住户调查数据,根据穷人的实际消费价格和消费结构计算出能获得最低营养需求的食物支出,以该食物支出作为食物贫困线。
(3)计算非食物贫困线。采用世界银行的马丁法,利用计量方法找到低非食物贫困线和高非食物贫困线。
(4)计算贫困线。食物贫困线+低非食物贫困线:低贫困线。达到低贫困线的农户,只能得到基本食物消费和一些农户愿意牺牲基本食物消费来换取的最必需的非食物消费。在1997年测定的低贫困线中,农户食物消费支出份额高达85%,这表明,低贫困线确实是一条极端贫困线。食物贫困线+高非食物贫困线二高贫困线。达到高贫困线的农户可以获得基本食物消费以及与基本食物消费同等重要的非食物消费
(5)确定农村贫困标准。由于在2世纪,中国农村的贫困面很大,而国家扶贫资源有限,因而,根据当时的情况,确定低贫困线作为农村贫困标准,用来衡量农村贫困状况。
2.低收入标准。为了更好地监测刚实现基本温饱的贫困人口的动向,并进行贫困的国际比较,1998年,国家统计局开始测算新的贫困标准,从2年起,以低收入标准的名义向社会公布。具体方法是:采用1997年的食物贫困线(经物价指数调整),再利用在贫困状况下食物消费占总生活消费6%的假设,计算出1998年农村低收入标准为88元。该标准的测定使用了世界粮农组织采用的一个通用的假设,即如果恩格尔系数(食物消费份额)在6%以上时,生活水平一般为贫困。按1993年购买力平价换算,“1天1美元”标准在1998年应为每年885元人民币,这与低收入标准非常接近。