来源:人民政协报
九三学社内蒙古区委调研发现,在推进城镇化过程中,一些地方主要通过征地和卖地增加财政收入,使城镇化建设变成简单地大拆大建。各地在推进城镇化过程中征地和拆迁补偿标准不一,但总体上补偿标准过低。有些地方对于被征地农民只是发放一次性补偿款,使得大部分失地农民没有被纳入城镇居民社会保障体系。各地普遍存在土地资源浪费现象,集中表现在新建小区、绿化带、马路和广场用地方面。在执行国家耕地保护政策、做到“占补平衡”中,一些地方只占不补或占优补劣,还有的只交垦荒费,没有对荒地进行开发等。
针对上述问题,九三学社内蒙古区委呼吁,城镇化建设要根据当地经济总体水平和资源、能源、交通等实际状况,以产业的发展为依托,以繁荣经济为前提,以转移农村人口提高农牧民生活水平为目的;城镇化建设规划要着眼长远,有利于发展农村经济、节约耕地、保护生态环境,并把发展重点放在旗县所在地和完善基础设施上,着重发展潜力大的建制镇,使之成为特色鲜明、协调发展的专业镇;地方政府应在获得的土地级差收益中确定一定比例的资金,为失地农民提供社会保障,向农村医疗卫生、教育等公共领域倾斜;在城市化建设过程中,应严格执行“占补平衡”和“城乡建设用地增减挂钩”的耕地保护政策,并要加大力度查处征用耕地过程中村干部贪污等不法行为。
(记者:曲维东 孟召华)