近日,农业农村部、国家发展改革委会同规划实施协调推进机制27个成员单位编写的《乡村振兴战略规划实施报告(2018—2019年)》出版发布。《报告》显示,两年来《规划》实施取得积极进展,乡村振兴实现良好开局。
一、乡村振兴顶层设计已经明确
1、总目标:农业农村现代化
2、总方针:农业农村优先发展
3、总要求:产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕、治理有效
4、“七个之路”:城乡融合发展、共同富裕、质量兴农、乡村绿色发展、乡村文化兴盛、乡村善治、中国特色减贫
5、“五个振兴”:产业振兴、人才振兴、文化振兴、组织振兴、生态振兴
6、制度保障:建立健全城乡融合发展体质机制和政策体系
二、五级书记抓乡村振兴的领导机制基本建立
地方各级党委政府是实施乡村振兴战略的主体,党政一把手是第一责任人,县委书记要当好乡村振兴一线总指挥。
三、上下衔接的规划体系初步形成
各地对标对表国家规划,科学编制本区域乡村振兴地方规划,层层衔接发展目标,合理配置公共资源和支持政策,落实落细规划任务。
四、城乡融合发展政策框架加快构建
1、要素流动方面:出台鼓励人才向偏远地区和基层一线流动,保持土地承包关系稳定并长久不变,稳慎推进农村宅基地制度改革、健全城乡建设用地增减挂钩结余指标跨省域调剂机制、金融服务乡村振兴等政策。
2、基础设施建设方面:出台基础设施领域补短板、农村人居环境整治三年行动、深化农村公共基础设施管护和公路养护体制改革等文件。
3、公共服务配置方面:出台加快乡村学校建设、强化农村卫生医疗条件、提升农村养老设施建设、加快和改进乡村治理等意见。
4、就业增收方面:出台打赢脱贫攻坚三年行动、稳定农民工就业、促进乡村产业振兴、完善新型农业支持保护、扶持壮大村级集体经济等举措。
五、一批标志性的重大工程启动实施
大力推进高标准农田建设、重大水利工程加快推进、创新启动农村人居环境整治工程、大力实施农业科技创新、现代种业、动植物保护等能力提升工程、乡村生态保护与修复重大工程深入实施。
六、较真碰硬的考核制度初显成效
明确了乡村振兴战略实绩考察的总体要求、主要举措和保障举措,强调要加强考核结果应用,调动市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的积极性、主动性和创造性。
七、各具特色的典型模式不断涌现
各地各部门科学把握乡村区域差异,尊重并发挥基层首创精神,发掘和总结典型经验,推动不同地区,不同发展阶段的乡村梯次振兴。