来源： 中国国土资源报
海南省根据“早启动，全覆盖，高精度，信息化”的要求，用10年时间基本完成了农村土地所有权、农村宅基地及其他农村集体建设用地使用权的确权登记发证、非林地权属纠纷调处等工作，共发放集体土地使用证83万多个，占应发证总数的96.7%，建立了海南省农村土地产权登记发证数据库和农村宅基地确权登记发证数据库，初步建立了产权明晰、权能明确、权益保障的农村土地产权制度。
在农村集体土地所有权登记发证工作中，针对复杂的地形地貌，海南省大力推行GPS测量技术，提高了测量工作效率，降低了测量经费，保证了工作质量。同时，组织开展了农村土地确权登记发证成果数字化建库工作，对形成的档案、图件、法律文书等资料实行数字化管理，并按规定逐步向社会公开查询。全省18个市县目前已经完成农村土地权属数据库建设，并通过了检查验收。
与此同时，海南省加强农村宅基地及其他农村集体建设用地使用权确权登记发证工作，省政府与市县乡政府层层签订目标责任书，把这项工作完成情况列入年度考核内容之一，对没有按期完成的市县实行一票否决。全面采用全站仪解析法进行地籍调查，明确登记发证成果的数据结构和质量标准，建立了完整的质量控制体系，保障了工作经费。通过一系列举措，截至2011年底，全省共发放集体土地使用证83.3万个，占应发证数的96.7%;市县已建库87.25万宗，占总宗数的85.24%，并清理出涉嫌违法用地4.2万宗、面积1.59万亩。
