来源：南方都市报
广东省土地开发储备局2月24日正式揭牌。据了解，土地开发储备局将承担广东土地整治、城乡建设用地增减挂钩的艰巨任务，通过“三旧”改造、山坡地改造等项目运作为广东提供数量更多、质量更好的耕地资源。按照规划，广东将在2020年前改造“三旧”用地59万亩。
广东占补平衡压力很大
土地整治工作就是通过平整土地，改良土壤，合理规划废弃建设用地，退宅还田等措施，消除土地利用中对社会经济发展起制约或限制作用的因素，促进土地利用的有序化和集约化，从而提高土地利用效率，满足社会经济可持续发展对土地的要求。
据了解，社会经济发展和城市化进程离不开建设用地，而国家严格控制耕地保有量又对地方提出确保耕地占补平衡的要求。广东省土地资源供需矛盾尖锐，耕地后备资源少、占补平衡压力很大。
广东已开发补充耕地172万亩
广东土地整治重大工程包括“三旧”改造、园地山坡地改造、围海造地和现代标准农田建设。根据广东省土地利用总体规划研究成果，广东计划到2020年，全省减少农村居民点用地64 .5万亩以上，改造“三旧”(旧厂房、旧村庄、旧城镇)用地59万亩以上。计划到2020年全省实现补充耕地195万亩以上。同时，广东还将立足海岸线长、沿海滩涂多的优势，合理开展围海造地工程主要用于建设用地，以减少新增建设对农地的占用。
记者从广东省国土厅获悉，2008年以来，广东省国土资源厅把节约集约用地试点示范省建设作为中心工作和任务，全力推进利用低效园地、山坡地开发补充耕地和“三旧”改造工作。截至目前，广东开发补充耕地面积达172万亩。
业内专家指出，土地整治是实现耕地占补平衡的根本途径，也是统筹城乡发展的重要平台。但多年来，由于项目所在地不同利益主体的不同诉求，基层国土资源管理部门“重申报，轻管理”，项目区群众“看重个人利益”，导致项目实施困难重重，造成部分项目的实施久拖不决。同时，当前广东的土地整治工作仍存在“重开发、轻整理”，“重数量、轻质量”，过分追求新增耕地面积，忽视提高土地生产能力和改善生态环境等突出问题。
（作者：王卫）
