《江苏省人民政府关于全面推进农作物秸秆综合利用的意见》近日出台，明确到2015年，江苏省将基本形成秸秆收贮利用体系，秸秆综合利用率达到90%，基本杜绝露天焚烧秸秆。到2017年，形成布局合理、多元利用的秸秆综合利用格局，全省秸秆综合利用率提高到95%以上，实现全面禁止露天焚烧秸秆目标。《意见》指出，要扩大秸秆机械化还田农机具购置补贴范围，加大秸秆机械化还田新机具、新技术推广应用力度，推进农机、农艺措施结合，切实提高秸秆还田质量。
《意见》规定，省市县各级财政要加大对秸秆综合利用的投入，建立目标管理、以奖代补机制。从2015年起，对省级财政扶持秸秆综合利用的资金进行整合，支持各地因地制宜探索采用多途径、多形式的秸秆综合利用方式。着重支持秸秆机械化全量还田、固化成型、收贮体系建设等关键环节，提高资金扶持的精准度。对符合条件的秸秆初加工企业用电，执行农业生产用电类别价格。对农作物秸秆运输车辆，免收车辆通行费。金融机构要加大对秸秆综合利用项目的信贷支持。对秸秆综合利用项目建设用地，国土部门要优先给予支持。秸秆收贮临时堆放场地确需占用农地的，按照设施农用地进行管理，使用结束后及时恢复耕作条件。加强对享受相关扶持政策的秸秆发电厂等秸秆综合利用企业的监管，确保政策真正发挥效益。
到2017年，江苏将全面禁止露天焚烧秸秆。《江苏省人民政府关于全面推进农作物秸秆综合利用的意见》日前出台，明确了到2015年，全省将基本形成秸秆收贮利用体系，秸秆综合利用率达到90%，基本杜绝露天焚烧秸秆。三年内，全省秸秆综合利用率提高到95%以上。
我省以稻麦秸秆为主，实施秸秆机械化还田，是现阶段解决秸秆出路最直接、最有效的途径。《意见》指出，要扩大秸秆机械化还田农机具购置补贴范围，加大秸秆机械化还田新机具、新技术推广应用力度，推进农机、农艺措施结合，切实提高秸秆还田质量。
收贮难是制约秸秆综合利用的关键因素。《意见》明确，到2017年，全省秸秆收贮量争取突破2100万吨，除机械化全量还田外，全部实现秸秆离田收贮利用。
提高秸秆综合利用水平，必须依靠科技进步。《意见》明确，要充分发挥我省科研院校众多、科技力量雄厚的优势，组织开展秸秆综合利用前瞻性、关键性技术攻关，引进消化国内外先进技术，加快已有科技成果转化应用，切实提高科技支撑水平。引导企业自主研发一批科技含量高、适用性强的装备设施，满足农业生产和秸秆综合利用需要。对秸秆还田打捆、发电锅炉设备升级换代、规模化利用等项目，在相关科技项目资金中予以立项支持。
《意见》规定，省市县各级财政要加大对秸秆综合利用的投入，建立目标管理、以奖代补机制。从2015年起，对省级财政扶持秸秆综合利用的资金进行整合，支持各地因地制宜探索采用多途径、多形式的秸秆综合利用方式。着重支持秸秆机械化全量还田、固化成型、收贮体系建设等关键环节，提高资金扶持的精准度。对符合条件的秸秆初加工企业用电，执行农业生产用电类别价格。对农作物秸秆运输车辆，免收车辆通行费。对利用秸秆发电、使用固化成型燃料、加工板材等综合利用企业，根据规定落实相关税收优惠政策。金融机构要加大对秸秆综合利用项目的信贷支持。
《意见》还就抓好秸秆禁烧巡查监管工作、提高各级政府组织协调水平等进行了规定。
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