农业农村部于2019年9月18日在农业农村部新闻办公室举行新闻发布会,介绍实施家庭农场培育计划有关情况,并回答记者提问。
发布会上有记者提问提到十八大以来家庭农场发展得到重视,那近几年来家庭农场发展成效如何?
农业农村部政策与改革司司长赵阳在会上介绍,党的十八大以来,家庭农场发展比较快,形势比较好,取得了初步成效。可以从这几个方面来看:
第一,从家庭农场培育工作的推进角度来看,一是家庭农场扶持政策的框架已经初步构建。最早是2013年中共中央一号文件提出来要发展家庭农场的政策措施要建立,2014年原农业部印发了《关于促进家庭农场发展的指导意见》,我们今天发布的《指导意见》是第二个比较系统的指导家庭农场发展的文件。目前全国已经有30个省(区、市)都下发了相关的政策实施的文件。二是财政支持力度加大。各地方财政给予支持,2017年中央财政首次安排专项资金给予支持。三是指导服务能力不断地增强。农业农村部开发了家庭农场名录系统,目前正在运行,建立了家庭农场全面的统计和典型监测制度,每年发布一个年度发展报告,来指导各省开展省、市、县三级示范家庭农场的创建。同时组织征集全国家庭农场典型案例,定期对外发布。
第二,从发展实际成效来看,一是家庭农场发展的数量已经达到一定规模,截至2018年年底,进入到农业农村部门家庭农场名录的有60万家,这个数量和2013年比增长了4倍多。二是家庭农场的劳动力结构比较合理。据监测,平均每个家庭农场的劳动力是6.6人,其中雇工1.9人。三是经营耕地以租赁为主,通过流转土地实现规模经营。家庭农场经营土地的面积在登记名录中总面积1.6亿亩,其中71.7%的耕地来自于租赁。四是产业类型多元。包括种植业、畜牧业、渔业,也包括种养结合的家庭农场,其中种植业类型的家庭农场占的比例是62.7%,畜牧业占17.8%,渔业占5.3%,种养结合的类型占11.6%。在种植业家庭农场中,特别要说明的一点是63.4%的家庭农场是从事粮食生产的,全国的家庭农场中大约40%是从事粮食生产的,因此说产业发展是比较良性的。五是经营状况总体较好。到去年年底,全国家庭农场年销售农产品的总值1946亿元,平均每个家庭农场大概30多万。
总体来看,培育发展家庭农场有利于重要农产品的有效供给,夯实农业发展基础;有利于提高农业综合效益,推进农业供给侧结构性改革;有利于促进现代农业的发展,推动一二三产业的融合发展。