来源：安阳日报
一条条水泥路宽阔整洁，一排排独院别墅时尚气派，一栋栋现代化楼房高高耸立，文娱健身中心、学校、养老院、医院、超市等配套设施一应俱全……这是近日笔者在滑县新农村社区——锦和新城看到的情景。
锦和新城是由省委书记卢展工题名的新农村社区，该社区共整合33个村，可容纳近4万人居住，已成为我省规模大的省级新型农村社区建设试点。
去年1月上旬，省委书记卢展工来到正在建设中的锦和新城视察时指出，河南要持续探索走一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价“三化”协调科学发展的路子，一定要以新型城镇化为引领，以新型社区建设为城乡统筹的结合点、城乡一体化的切入点，锦和新城的建设就是在这方面进行的有益探索。
走进暴庄村的别墅群，笔者来到了暴关帅的家。两层楼房200平方米，分五室两厅一厨两卫，室内装潢全部现代化，液晶电视、空调等家用电器俱全，时尚的整体厨房装饰一新。
“我们过上了和城里人一样的舒适生活，不知道的人都认为这里是富人区，谁都不会想到这是咱农民住的地方！”暴关帅说。
暴关帅给笔者介绍，他家的土地由滑县产业集聚区统一流转，每年每亩地可领到1000斤小麦，他做水果生意，月收入3000元，爱人齐永珍在产业集聚区的服装厂上班，家门口就业月收入1500元，一家年收入5万余元。
暴关帅的爱人齐永珍指着旁边的学校欣喜地说：“俺两个孩子都在锦和新城小学上学，学校离家很近，放学两分钟就能跑回家，重要的是学校设施齐全，环境优美，孩子能接受好的教育，我们当家长心里甭提多高兴啦！”
陪同笔者采访的暴庄村村委委员齐希字介绍，暴庄村全村436户，326户住着这种前后带小院的独院别墅，其余110户则住着160平方米左右的高层住宅。社区内的农民不仅居住条件好，收入高，社会保障和福利也非常好。社区农民全部参加居民医疗保险和养老保险，个人缴费由集聚区承担，集聚区为男60周岁、女55周岁以上老人每人每月发放100元养老补贴，每年还免费体检一次。对高中、职业高中的学生每人每年资助500元至1000元，考上大学的还一次性奖励2000元至5000元。此外，集聚区管委会夏季给每户发200元的降温费，冬季给每户发500元的取暖费。
锦和新城建有别墅、多层、高层和廉租房等不同样式、不同面积的居住用房，供村民选择，旧宅基地可按占地面积折算现金购买新房。对那些资金不足、愿意选择单元楼的农户，每户奖励9万元，按每平方米800元低价售给他们，成本价不足部分由政府补贴，农民不用出多少钱，就能住上像城里人一样的新楼房。
双楼村84户农民入住楼房，有4户不仅不用掏钱，政府奖补的还剩几千元，其余80户都是花一两万元就住上了新房子。双楼村9号楼3单元5楼住户靳永丽一家，住房面积163平方米，应交房款13.04万元，她家旧宅基地奖励了9万元，旧房子折价2.3万元，管委会奖补6000元，等于她家仅出1.14万元就住上了新房子。
靳永丽很满足地说：“原来住的农家院简陋、脏乱，现在住的新社区环境优美，楼房现代化的水电气设施和管理让生活变得很方便、舒适，上下楼有电梯，做饭用上了天然气，政府还为入住楼房的住户免费安装了太阳能、壁挂炉，洗澡、用热水很方便，冬天取暖也不发愁，咱农民过上了和城里人一样的新生活。”
锦和新城的农民们能过上像城里人一样舒适的生活，得益于滑县对产业集聚区33个行政村所采取的合并村庄、整合土地的“双整合”办法。
合并村庄就是把原来毗邻县城、较为分散的33个行政村，统一规划、集中建设锦和新城大型社区，使农民享受到与城市居民基本相同的生活环境和公共服务。集聚区内原33个村庄占地9500亩，建成的新社区占地2600亩，两者相减，可节约土地6900亩。节省出来的土地为今后开发建设提供了土地利用空间，实现了土地集中、居住集聚、用地集约、效益集显。
整合土地，即土地流转。集聚区成立新鑫田园开发公司，按照公司化运营、企业化管理、市场化运作的模式，对33个村的4.7万亩土地进行集中流转，对流转后的土地实行规模经营，已聘请中国农业大学规划设计了现代农业园区，发展高效农业、观光农业、生态养殖业。
“合地以后，土地承包权还在农民手里，流转的只是土地经营权，农民的土地收益不减少，每年可得到每亩1000斤小麦的承包费，农民土地流转后，通过进入产业聚集区企业务工、自主创业、从事第三产业、现代农业园区打工等途径实现就业，土地收益加上务工收入，实现农民‘离地不失权’，‘离地而增利’，成为‘带着土地的新市民’。”滑县产业集聚区管委会副主任韩旭波介绍说。
锦和新城共整合33个村，一期整合18个行政村4737户，投资13.18亿元，建筑面积96.4万平方米，预计今年年底前可全部入住；二期规划整合15个行政村5206户，预计投资22亿元，设计建筑面积113.3万平方米，已经开工建设，将在两年内完成。
（作者：张慧霞）
