中办、国办印发的《关于解决部分退役士兵社会保险问题的意见》已经公布。从退役军人事务部获悉，这份《意见》是该部成立以来，国家首次针对退役军人事务历史遗留问题发布的文件。
《意见》解决的历史遗留问题从何而来？
据退役军人事务部移交安置司相关负责人介绍，2011年以前，依据国家户籍制度管理规定及其相应的社会保障体系，退役士兵安置区分城乡，采取安排工作和回乡务农等方式，基本保证了大多数人员的就业和生活。
但从上世纪90年代开始，随着经济体制改革特别是国有企业的集中调整，出现了就业渠道变窄、岗位资源较少和较大规模下岗情况，应由政府安排工作的退役士兵出现大量下岗失业情况，养老、医疗等方面面临现实困难。
为了切实维护他们的切身利益，此次专门制定这份《意见》，以解决他们养老、医疗等方面的后顾之忧。
这份文件的适用对象，是以政府安排工作方式退出现役的退役士兵。
退役军人事务部移交安置司相关负责人表示，出现社会保险中断缴费的人员，主要集中在2011年退役士兵安置改革以前退役。按照当时国家层面确定的安置政策，转业志愿兵（士官）和城镇义务兵等人员应由政府安排工作。他们中退役时选择由政府安排工作的人员，回到地方后因为种种原因没有稳定就业和稳定收入来源，属于这份政策保障范畴。
《意见》明确，这部分以政府安排工作方式退出现役的退役士兵，未参加社会保险的允许参保，参保后缴费中断的允许补缴。
根据规定，补缴社会保险的费用，原则上单位缴费部分由原安置单位负担，个人缴费部分由个人负担。如果原安置单位已不存在或缴纳确有困难，由原安置单位上级主管部门负责补缴；上级主管部门不存在或无力缴纳的，由安置地退役军人事务主管部门申请财政资金解决。
同时，对属于最低生活保障对象、特困人员的，地方政府对个人缴纳部分予以适当补助，政府补缴年限不超过本人军龄。
去年，退役军人事务部成立，其后，各级退役军人主管部门纷纷设立，致力于成为退役军人的“娘家”，为退役军人各项事务办理提供便利。
此次《意见》明确，要建立“一门受理、协同办理”的经办机制，退役士兵只需持本人有效身份证件和相关退役证明，到安置地退役军人事务主管部门登记军龄、提出申请。
