能的。总体来看，我国对荒地、荒山的政策是“谁开垦谁受益”的原则，但是各个地方各有政策，有的地方实行N年内免征农业税；对从事林果业、养殖业生产的，实行N年内可免征农林特产税，在承包或租赁期内，可以继承和有偿转让等。所以还是得看当地的具体政策，你可以在当地政府有关部门官查看。 我国根据土地用途，将土地划分为农用地、建设用地和未利用地三类（荒地是未经开发利用的荒芜土地，属于未利用的土地）。在荒山开发上，国家有做出明确的规定： 《土地管理法》第38条规定，“国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划，在保护耕地和改善生态环境，防止水土流失和土地荒漠化的前提下，开发未利用的土地；适宜开发为农用地的，应当优先开发成农用地。国家依法保护开发者的合法权益。” 《土地管理法实施条例》第17条对开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产做出了批准权限规定，但对于开发农村集体所有的荒山、荒地、荒滩，没有做出批准权限的具体规定。 《农村土地承包法》规定了对荒山、荒沟、荒丘、荒滩等不适合家庭承包的农村土地进行承包的方式，该法第46条规定：“荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以直接采取招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营，也可以将土地承包经营权折股份分给本集体经济组织成员后，再实行承包经营或者股份合作经营。” 第45条规定：采取以上方式承包的“应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商方式承包的，承包费由双方议定。” 第47条规定：“在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。”