一、法律依据： 农村土地承包经营权确权登记颁证工作依据我国《物权法》、《农村土地承包法》、《土地管理法》、《不动产登记暂行条例》、《妇女权益保障法》，以及《农村土地承包经营权证管理办法》等有关农村土地承包经营权登记的法律法规，开展土地确权工作。 在实际工作中，应以国土资源部门农村集体土地所有权确权登记相关资料、证书等法律文件为依据，确定村、组等发包主体和土地所有权界限；如农村土地二轮承包后原发包方发生撤销、合并的，应以县级以上人民政府制发的有关政策文件为依据，确定撤销、合并前后发包方名称、地界等土地所有权权属关系。 以农村土地二轮承包时期签订的农户土地承包合同、颁发的承包经营权证书和建立的承包经营权登记簿等法律文件为依据，确定土地承包方权属关系。 以农户家庭户籍、婚姻证明等法律文书为依据，确定土地承包经营权共有人权属关系。 二、政策依据（中央+地方，其中地方政策每个地方会有所不同，这里以甘肃省为例） 1.中央政策：2013年和2014年中央一号文件，中共中央办公厅和国务院办公厅《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》（中办发[2014]61号）。农业部等6部门《关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见》（农经发[2011]2号）和《关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》（农经发[2015]2号）。 2.2014年和2015年省委一号文件，《甘肃省农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案》（甘政办发[2015]27号）等。