1、私自开垦的。农户未经批准而私自开垦的土地不能确权到自己名下。但农户是否能继续耕种，在不损害其他人合法权益的，应由村集体协商确定。
2、村集体依法同意开垦的土地。对于此种情况应签订土地承包合同，明确承包期限(单次承包期限不得超过五年)和承包金，可按其他承包方式确权。但本次确权只针对家庭承包方式承包的土地，其他方式不在本次范围内。
3、已作为家庭承包地的可以确权。部分地区存在农户人多地少的情况，村集体为解决这种人地矛盾，将部分开垦荒地作为家庭承包地的补充并与农户签订承包合同，这种可以确权到农户名下。
