《农村土地承包法》第八条：农村土地承包应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续利用。未经依法批准不得将承包地用于非农建设。第十七条：承包方承担下列义务：（一）维持土地的农业用途，不得用于非农建设；……。《土地管理法》规定：建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。对承包方擅自在承包地上非法占地建窑、取土、建房的，发包方可依据国家有关法律法规和政策规定，责令当事人限期恢复其原貌后再确权登记；无法限期恢复其原貌的，暂不进行确权登记，由发包方对现有土地现状、占地面积、占有人以及原承包人等基本情况统一登记造册，经乡镇（街道）人民政府报国土部门依法处理。
