按照尊重历史、实事求是、保持稳定的原则，妥善解决历史遗留问题。凡“飞地、插花地”无权属争议的，按原承包关系确权登记。涉及本县域行政区内的“飞地、插花地”，由县确权办负责，相关乡镇（街道）、村组配合测绘作业单位按原承包关系做好确权登记颁证工作；在本设区市范围内，涉及跨县域行政区的“飞地、插花地”，在摸清底数的基础上，由该设区市确权办牵头，相关县（市、区）确权办配合权属地测绘作业单位，按原承包关系做好确权登记颁证工作；涉及跨设区市行政区的“飞地、插花地”，由省确权办牵头，相关设区市、县（市、区）确权办共同配合权属地测绘作业单位，按原承包关系做好确权登记颁证工作。
