不是的，并不是所有建造在集体土地上的房屋都是小产权房。

小产权房，简单地讲，就是指建造在集体土地上的“商品房”，是指不符合土地利用规划，未办理（也不可能办理）用地手续，公开对外销售的房屋。在集体土地上的房屋除了小产权房之外，还有农民自己的住宅以及某些安置房，农民自己的住宅以及政府部门建设的安置房，都是符合土地规划，有合法的用地手续的，属于合法建筑，而小产权房属于违法建筑。小产权房是不允许上市交易的，而农民自己的住宅以及合法的安置房，在一定范围内（即在本集体经济组织成员之间）是可以自由交易的。另外，在集体土地上，“开发商”是不可能取得70年的土地使用权的，70年的土地使用权是针对国有土地而言的，在集体土地上，也不可能有合法的”开发商“。