2015年时，国务院发布了《关于加快转变农业发展方式的意见》，意见明确指出，在坚持农村土地集体所有和充分尊重农民意愿的基础上，在农村改革试验区稳妥开展农户承包地有偿退出试点，引导有稳定非农就业收入、长期在城镇居住生活的农户自愿退出土地承包经营权。

有偿退出方式分两种：

一是永久退出土地承包权，农民自愿放弃土地承包经营权并交还村社集体后，流转给大户统一经营。这就是等于彻底放弃土地了，以后土地不会再和你有一点关系。

二是长期退出土地承包权，有的农民采用“折中”办法，不直接退地，但将土地剩余承包期限内的经营权“一次性”转让给农业大户。这和土地流转差不多，只是一直流转到土地承包截至的年限，不用流转一年或者三年。

那么，有偿退出农民能得到多少钱？

目前，对于有偿退出到底给多少钱并没有一个准确的规定，不过已经有农村开始尝试了，比如四川龙门村永久退出按每亩每年1000元，补偿30年，也就是3万元/亩。长期退出每亩每年850元，补偿14年。也有些地区，永久退出的价格出到了5万。

不管多少钱，很多有土地的农户仍然忧心，因为虽然好像退出土地拿到了眼前的几万块的利益，但这也意味着以后将失去了土地的收入来源。如果又没有其他收入来源，这就造成了许多人对土地仍是进退两难。

如何解决这个问题？土地的利益到底该归谁？

其实国家大力发展农业，搞土地改革，目的不是针对土地本身，而是要将没有被充分利用的土地释放出来，让土地发挥出它最大的价值。那么，谁能承担这个职责，发挥这个作用？就是新型经营主体，即合作社、农业公司、家庭农场、种养大户等。

那么，从这个角度看，最好的处理方式是土地入股，即经营主体通过土地入股的方式与农户合作。

对经营主体来说：一是可以降低流转土地的成本，从而节省资金，把资金用于更有效的地方；二是将农户纳入产业，成为带动农户共同致富的典型，有利于申报补贴及成为地方政府重视的企业。

对农户来说：加入经营主体后，享受经营主体的利益分红，也能取得长久的收益，有效解决了土地退不退出问题