2008年的党的十七届三中全会报告第一次将家庭农场作为农业规模经营主体之一提出。随后，2013年中央“一号文件”再次提到家庭农场，称鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。2013年中央一号文件提出，坚持依法自愿有偿的原则，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。

一、2017年申报家庭农场有4个前提

1.规模要求

（1）种植业。经营流转期限5年以上并集中连片的土地面积达到30亩以上，其中，种植粮油作物面积达到50亩以上，水果面积50亩以上，茶园面积30亩以上，蔬菜面积30亩以上，食用菌面积达到1万平方米或10万袋以上。

（2）畜禽业。生猪年出栏1000头以上，肉牛年出栏100头以上，肉羊年出栏500头以上，家禽年出栏10000羽以上，家兔年出栏2000只以上。

（3）水产业。经营流转期限5年以上，且集中连片的养殖水面达到30亩以上（特种水产养殖面积达到10亩以上）。

（4）林业。山林经营面积500亩以上，苗木花卉种植面积30亩以上，油茶80亩以上，中药材种植30亩以上。

（5）综合类。

①综合性农场，应含种植业、畜禽业、水产业、林业、烟叶类型中的2种以上，并且每种类型达到相应规模的二分之一以上；

②旅游、特色种养、休闲观光为一体的综合性农场，面积10亩以上，餐饮住宿设施齐全。

2.产业宜精不宜多

只有经营1到2种产业，经营者才会精通技术，提高产量和质量，从而提高土地生产力。这正是国家倡导家庭农场的重要原因，尤其在耕地面积不断减少、耕地资源日渐珍贵的条件下。如果经营种类过多，势必难以样样精通，必将造成土地资源的浪费。

3.以家庭劳动力为主

家庭农场以农业收入为主，农业收入应占家庭总收入的60%以上，年总收入在10万元以上；家庭农场必须以家庭劳动力为主，否则就不叫家庭农场。家庭农场原则上没有长期雇工，可以有短期雇工。如果雇工数量远远超过家庭劳动力，那么它就不属于家庭农场，只能属于农业企业了。如果是农业企业，雇工越多越好，为社会解决就业问题。

4.农场主是农民身份
国家鼓励和支持家庭农场的一个重要目的，就是为了提高农民收入，尤其是依靠自己勤劳致富的农民。所以家庭农场的农场主应该是农民，尤其是本土的农民。虽然目前在进行户籍制度改革，农民与非农民可能越来越难以界定，至少目前还是容易界定的：凡是在农村拥有土地承包经营权者就是农民，否则就不能认定为农民。

二、关于2017年家庭农场补贴政策

2017新规——5月起，家庭农场能申请8项补贴（附申请部门和时间表）注册家庭农场的五个步骤

1、申请符合家庭农场认定条件的农户向家庭农场经营地的所在村（社区）提出申请，并填写和附带以下材料：家庭农场认定申请表、土地承包或土地流转相关证明文件的复印件、家庭农场经营者资格证明和户口本复印件、家庭农场固定从业人员身份证复印件。

2、初审村（社区）对申报材料和申请农户进行初审，对符合条件的家庭农场，在《申请表》上签发意见。

3、复审镇（街道）农村工作部门对申报材料进行复审，提出复审意见，并将材料报送市（县）、区农村工作部门。

4、认定市（县）、区农村工作部门根据上报材料进行认定，对认定合格的家庭农场进行登记、建档，并颁发《家庭农场证书》。

5、备案各市（县）、区农村工作部门对已经认定的家庭农场，报市级农村工作部门备案。

家庭农场申报注意事项

家庭农场向工商行政管理机关申请主体资格登记，可根据自身的发展规模、经营特点和需要，申请登记为个体工商户、个人独资企业、合伙企业或有限责任公司。

家庭农场申请登记为个体工商户的，应采取家庭经营形式；登记为个人独资企业的，投资人应以家庭共有财产出资；登记为合伙企业的，合伙人应分别属于两个以上不同家庭且合伙人之间有亲属关系；登记为有限责任公司的，股东应是有亲属关系的家庭成员。

家庭农场申请工商登记，除需要向工商行政管理机关提交其选择的市场主体类型工商登记应当提交的材料之外，还应当提供以下材料：

A.家庭农场所在地村民委员会与农场主签署的，合同承包期或流转期为五年以上的土地承包合同或者土地流转合同复印件；或者经家庭农场所在地村民委员会鉴证或备案的土地承包户与农场主签署的流转期为五年以上的土地流转合同复印件；或者经家庭农场所在地村民委员会鉴证或备案的土地股份合作社与农场主签署的流转期为五年以上的土地流转合同复印件。

B.登记为个体工商户、个人独资企业或股东来自于一个家庭的有限责任公司类型的家庭农场，需提供表明家庭农场的主要劳动力或生产经营者属于同一个家庭的户口登记簿复印件或者其他能够证明家庭农场的主要劳动力或生产经营者属于同一个家庭的证明文件。

C.登记为合伙企业，或股东来自于两个以上有亲属关系的家庭，并且是有限责任公司类型的家庭农场，提交所在地村民委员会证明的、表明家庭农场的主要劳动力或生产经营者属于两个以上有亲属关系的家庭户口登记簿复印件或者其他能够证明家庭农场的主要劳动力或生产经营者属于两个以上有亲属关系的家庭证明文件。