可以流转农村土地，根据《国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》（国办发[1999]39号）规定：农民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅，有关部门不得为违法建造和购买的住宅发放土地使用证和房产证。

城镇居民不准购买农村土地，否则违法，只能通过流转。根据农业部印发《农村土地经营权流转交易市场运行规范（试行）》第四条明确指出：农村集体经济组织、承包农户、家庭农场、专业大户、农民专业合作社、农业企业等各类农业经营主体，以及具备农业生产经营能力的其他组织或个人均可以依法在农村土地经营权流转交易市场进行交易。同时，《规范》第六条还明确指出：流入方在农村土地经营权流转交易市场进行交易，应提交以下材料：一是身份证明等主体资格证明材料；二是流入申请（主要包括流入土地的用途、面积、期限等内容）；三是流入土地超过当地规定标准的，需提供农业经营能力等证明，项目可行性报告，以及有权批准机构准予流转交易的证明；四是农村土地经营权流转交易市场要求提供的其他材料。但是，流转农村土地要满足三个原则：不改变土地使用用途、不能超过承包年限、不能损害其他村民利益。因此，一般流转土地非建设用地是不允许建房的。