土地增值税只对转让国有土地使用权的行为征税，但对出让国有土地的行为不征收税。里面的转让和出让有何区别，请多指教！
您好，出让指的是土地使用者以向国有土地所有者代表支付出让金为对价而原始取得的有期限限制的国有土地使用权，是土地使用权市场的一级市场，当然税务局对政府征税没什么意义，所以不征税。土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转让的行为，是土地使用权市场的二级市场。是要征税的。
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