首先告诉你无偿划给企业几乎是不可能的。

建设用地使用权取得原因有三：

一、划拨（即无偿，但被严格限定）。《土地管理法》第2条最后一款：国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。《土地管理法》第54条：建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：（一）国家机关用地和军事用地；（二）城市基础设施用地和公益事业用地；（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；（四）法律、行政法规规定的其他用地。

第二十三条　土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。

《城市房地产管理法》第23条：依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。

《城市房地产管理法》第24条：下列建设用地的土地使用权，确属必需的，可以由县级以上人民政府依法批准划拨：

（一）国家机关用地和军事用地；（二）城市基础设施用地和公益事业用地；（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地；（四）法律、行政法规规定的其他用地。（要无偿取得必须同时满足两个条件：符合适用划拨的情形及有划拨权的政府批准。）

二、出让。具体见《土地管理法实施条例》第29条、《城市房地产管理法》第12条等。其中，工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，必须采用拍卖、招标等公开竞价的出让方式。<br />三、转让。见《城市房地产管理法》第37~39条。