1986年12月3日国务院批准，1986年12月26日公安部、外交部、交通部发布1994年7月13日国务院批准修订，1994年7月15日公安部、外交部、交通部发布。第一章总则第一条根据《公民出境入境管理法》第十九条的规定，制定本实施细则第二条本实施细则适用于中国公民因私事出境、入境。所称"私事"，是批：定居、探亲、访友、继承财产、留学、就业、旅游和其他非公务活动。第二章出境第三条居住国内的公民因私事出境，须向户口所在地的市、县公安局出入境管理部门提出申请，回答有关的询问并履行下列手续：（一）交验户口簿或者其他户籍证明；（二）填写出境申请表；（三）提交所在工作单位对申请人出境的意见；（四）提交与出境事由相应的证明。第四条本实施细则第三条第四项所称的证明是指：（一）出境定居，须提交拟定居地亲友同意去定居的证明或者前往国家的定居许可证明；（二）出境探亲访友，须提交亲友邀请证明；（三）出境继承财产，须提交有合法继承权的证明；（四）出境留学，须提交接受学校入学许可证件和必需的经济保证证明；（五）出境就业，须提交聘请、雇用单位或者雇主的聘用，雇用证明；（六）出境旅游，须提交旅行所需处汇费用证明。第五条市、县公安局对出境申请应当在30天内，地处偏僻、交通不便的应当在60天内，作出批准或者不批准的决定，通知申请人。申请人在规定时间没有接到审批结果通知的，有权查询，受理部门应当作出答复；申请人认为不批准出境不符合《公民出境入境管理法》的，有权向上一级公安机关提出申诉，受理机关应当作出处理和答复。第六条居住国内的公民经批准出境的，由公安机关出入境管理部门发给护照，并附发出境登记卡。第七条居住国内的公民办妥前往国家的签证或者入境许可证件后，应当在出境前办理户口手续，出境定居的，须到当地公安派出所或者户籍办公室注销户口。短期出境的，办理临时外出的户口登记，返回后凭执照在原居住地恢复常住户口。第八条中国公民回国后再出境，凭有效的护照或者有效的旅行证或者其他有效出境入境证件出境。第三章入境第九条在境外的中国公民短期回国，凭有效的护照或者有效的旅行证或者其他有效入境出境证入境。第十条定居国外的中国公民要求回国定居的，应当在入境前向中国驻外国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关提出申请，也可由本人或者经由国内亲属向拟定居地的市、县公安局提出申请，由省、自治区、直辖市公安厅（局）核发回国定居证明。第十一条定居国外的中国公民要求回国工作的，应当向中国劳动、人事部门或者聘请、雇用单位提出申请。第十二条定居国外的中国公民回国定居或者回国工作抵达目的地后，应当在30天内凭回国定居证明或者经中国劳动、人事部门核准的聘请、雇用证明到当地公安局办理常住户口登记。第十三条定居国外的中国公民短期回国，要按照户口的管理规定，办理暂住登记。在宾馆、饭店、旅店、招待所、学校等企业、事业单位或者机关、团体及其他机构内住宿的，就当填写临时住房登记表；住在亲友家的，由本人或者亲友在24小时内（农村可在72小时内）到住地公安派出所或者户籍办公室办理暂住登记。第四章出境入境检查第十四条中国公民应当从对外开放的或者指定的口岸出境、入境，向边防检查站出示护照或者其他出境入境证件，填交出境、入境登记卡，接受查检。第十五条有下列情形之一的，边防检查站有权阻止出境、入境：（一）未持有护照或者其他出境入境证件的；（二）持用无效护照或者其他无效出境入境证件的；（三）持有伪造、涂改的护照、证件或者冒用他人护照、证件的；（四）拒绝交验证件的。具有前款第二、三项规定的情形的，并可依照本实施细则第二十三条的规定处理。第五章证件管理第十六条中国公民出境入境的主要证件--护照和旅行证由持证人保存、使用。除公安机关和原发证机关有权依法吊销、收缴证件以及人民检察院、人民法院有权依法扣留证件外，其他任何机关、团体和企业、事业单位或者个人不得扣留证件。第十七条护照有效期5年，可以延期2次，每次不超过5年。申请延期应在护照有效期满前提出。在国外，护照由中国驻外国的外交代表机关、领事机关或者外交授权的其他驻外机关办理。在国内，定居国外的公民的护照延期，由省、自治区、直辖市公安厅（局）及其授权的公安机关出入境管理部门办理；居住国内的公民在出境前的护照延期，由原发证的或者户口所在的公安机关出入境管理部门办理。第十八条旅行证分1年一次有效和2年多次有效两种，由中国驻外国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关颁发。