这种情况大部分属于企事业单位在为职工办理房改房、集资建房、经济适用房时仅办理了房产证，未办理土地证，市民如属于这种情况，应马上联系房改房、集资建房、经济适用房所占土地的单位，由单位提供如下资料统一办理不动产登记：　

　1）申请书（由不动产登记中心提供）　

　2）房改房、经济适用房、集资建房批复或通知

　3）土地证原件及档案（单位的土地总证）　　

4）地籍调查表及土地总证测量图（土地证为手工版的老证需提供）　　

5）房产证原件（个人）　　

6）身份证明（包括产权人和受委托人、单位法人）　　

7）购房花名册（由单位提供）　　

8）分栋测量图、房产总证或测量报告　　

9）房产分户测量调查表和房屋分层分户平面图　　

10）购房协议　　

11）其他资料（如属于改制企业则提供相关文件等）　

可以办理，但是提交规定的材料才行。

根据《不动产登记暂行条例》第十六条 申请人应当提交下列材料，并对申请材料的真实性负责：

（一）登记申请书；

（二）申请人、代理人身份证明材料、授权委托书；

（三）相关的不动产权属来源证明材料、登记原因证明文件、不动产权属证书；

（四）不动产界址、空间界限、面积等材料；

（五）与他人利害关系的说明材料；

（六）法律、行政法规以及本条例实施细则规定的其他材料。

不动产登记机构应当在办公场所和门户网站公开申请登记所需材料目录和示范文本等信息。

第十七条 不动产登记机构收到不动产登记申请材料，应当分别按照下列情况办理：

（一）属于登记职责范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理并书面告知申请人；

（二）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当告知申请人当场更正，申请人当场更正后，应当受理并书面告知申请人；

（三）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场书面告知申请人不予受理并一次性告知需要补正的全部内容；

（四）申请登记的不动产不属于本机构登记范围的，应当当场书面告知申请人不予受理并告知申请人向有登记权的机构申请。