因为不能改变农业用途。根据《农村土地承包经营权流转管理办法》第一章第三条：农村土地承包经营权流转不得改变承包土地的农业用途，流转期限不得超过承包期的剩余期限，不得损害利害关系人和农村集体经济组织的合法权益。
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