举家外出的农户，发包方应当采取多种形式，广泛宣传土地确权登记颁证的意义、方法、步骤，通过该户的亲友、邻居尽快联系，通知辖区内农户回乡参加土地确权登记颁证的土地指界确认、农户签字等工作，条件许可的，其家庭代表应回家处理确权颁证相关事务。对少数无法回乡的，应由农户出具《土地确权登记颁证委托书》，明确委托事项，委托人和被委托人均应签字认可，发包方签署意见，被委托人应当对委托人负责，委托人也应当承担由此产生的不利后果，发包方应当以组为单位，装订成册，妥善保管。确实无法联系上的，由 村（居）民小组长会同集体经济组织成员代表共同处理，代其签字确认。农户自愿放弃承包地的，承包农户应提出书面申请，否则，应予登记颁证。